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临沂TCL执法记录仪在基层交警部门执法实践中的应用?

来源:http://linyi.ycldkj.com/news629000.html    发布时间 : 2021-6-8 16:24:00

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近年来临沂TCL执法记录仪在国家交警系统中得到了广泛应用。实践证明,推广使用执法记录仪这一科技强警措施,在增强基层交警部门执法证据意识、提高基层交警执法的威慑力和公信力、促进队伍建设等方面发挥了积极作用。上级部门也多次规范使用和管理。比如公安部交管局先后发布了《交警系统全面规范使用执法记录仪工作方案》(征求意见稿)、《交警系统执法记录仪使用管理规定》等等。作为临沂TCL执法记录仪一线的基层交警部门,要增强警察使用执法记录仪的重要性意识,提高TCL执法记录仪的利用率,规范其使用和管理,及时收集固定证据,记录各种事件的现场处置情况,实现文明执勤,规范执法,防止和减少执法不严和不当行为。笔者结合基层交警部门使用TCL执法记录仪的实际情况,试从以下几个方面谈谈自己的粗浅认识。

一、执法记录员在执法执勤过程中的重要作用

(a)固定证据TCL执法记录仪是一种具有同步记录和视频记录功能的便携式执法取证设备,可以获取证据,修复一些瞬间丢失的违法事实,在现场执法中非常重要。比如,如果这些违法行为的当事人拒绝接受检查处罚,如果没有有力的证据,值班民警在纠正处罚上就会非常被动。

(二)规范TCL执法记录仪交警执勤执法,处理交通事故,具有点多线长、分散、集中管理难的特点。规范TCL执法记录仪的使用,能够客观真实地记录交警执法的全过程,是考核、评估、监督交警出勤、办事、执法、办案、遵纪守法的重要依据;是交警加强自律,规范执勤执法言行,提高工作水平和工作效果的重要手段;

(3)保护权益。在执勤民警和路上接警的过程中,经常会遇到执法不配合民警,给民警造成不合理的麻烦,妨碍正常执法,或者有人路过围观时上演无间道等问题,以博取围观群众的同情,甚至抓住执勤民警的一些口误或不当行为,恶意攻击、诽谤民警。如果警察正常使用执法记录仪,提前告知违规者,就会意识到自己的一举一动、一言一行都会被记录和记录,直接约束自己的不良行为,有效减少对信访的投诉,对于进一步树立公正廉洁的交警执法形象具有重要的现实意义。

二、TCL执法记录仪的现状及问题

TCL执法记录仪通过录音、录像、拍照等方式收集固定证据,记录各种事件的现场处置情况。既保证了恢复事件的真实性,又规范了警察的执法行为,对基层交警部门的执法规范化建设起到了积极的推动作用。但结合大队日常执法检查,民警使用执法记录仪时,执法记录仪的音像资料管理或多或少存在问题:(a)知识和存在之间的差距。有些警察对执法记录仪的重要性认识不够,甚至有一些误解。他们认为TCL执法记录仪只是对执法民警的一种监管措施,忽视了对执法记录仪的保护,在路上执勤时佩戴率和使用率不高。有的警官只固定当事人违法事实的证据,没有记录从调查到处罚的全过程;一些警察记录了对交通违法行为的处罚,但在对交通违法行为人采取强制措施时,却忽视了记录交通违法行为的事实和证据,并实施有力措施。他们没有连续记录从上岗到下岗的整个执法活动过程。

(二)TCL执法记录仪使用不熟练的。部分民警业务水平不高,录制的视频数据质量较低,不能满足取证要求。如果有的素材只有图像没有声音,有的图像缺乏执法时间;一些图像数据图像切换太快,无法完全呈现非法场景;在某些拍摄角度,光线不足以看到车辆牌照、驾驶员等关键证据。

(3)TCL执法记录仪需要改进的设备。现场执法记录仪的设计和性能还有优化的空间。以我们团队正在使用的“警察部门现场执法记录仪”为例。警察按要求戴在左肩(或左胸)。由于TCL执法记录仪较重,记录的图像往往被反光背心遮住,警察移动时摄像头无法对准中心部位。需要手持拍照才能达到更好的效果,但是警察查证制证不方便。电池容量也需要增加,以增加拍摄时间。

(四)管理缺陷。执法记录仪的音像资料管理和执法监督需要进一步整合。比如兵团下发的‘JQZ-956 b执法记录仪’虽然体积小,携带方便,经济实惠,但一方面电池续航能力不够,另一方面在管理上没有专门的系统软件支持,不方便“一人一档”集中管理的管理模式。大队目前使用的‘临沂警翼执法记录仪’具有工作站和系统软件的管理功能,但一个工作站只能支持十几台记录仪的存储和上传。目前大队10个中队100多个执法记录仪,需要十几个工作站,加上系统后台管理软硬件,成本巨大。没有一套好的管理系统软件,执法记录仪的监督管理必然会导致不足。

第三,关于规范TCL执法记录仪使用的几点建议

(a)加强思想指导,提高对警察使用TCL执法记录仪的认识。要教育民警认真学习贯彻公安部、省兵团和上级公安机关的部署要求,加强执法规范化,进一部、省兵团和上级公安机关的部署要求,加强执法规范化,进一步增强学习方法和用法的积极性和主动性,全面提高法律法规知识水平和能力。教育和引导基层民警摒弃旧的执法观念,增强证据意识、程序意识、安全意识和接受监督的勇气,让民警认识到执法记录员首先要保护民警,然后监督和规范执法行为,让民警敢于同时, 公安部交通管理局决定,以全国交警系统全面规范TCL执法记录仪使用为契机,全面装备和规范执法记录仪使用,使道路执勤、处理事故、从事驾驶员考试和机动车检查的警务人员配备率达到(二)加强技能培训,提高民警使用执法记录仪的能力。执法记录员能否更好地促进执勤执法工作,取决于警察能否正确、规范地使用。因此,TCL执法记录仪发放给警察后,首先要做好操作和应用培训,从检查执法记录仪的电量和记忆、纠正日期和时间、记录位置、及时上传视频、清理记忆、排除故障等方面对警察进行详细的教育。拍摄时,将录音机戴在正确的位置或手持,调整到一个好的角度。录像机背光和夜间拍摄效果不好,不要在背光环境下拍摄。夜间拍摄时应注意开启红外设施,以保证录制时画面和声音清晰,并有效利用录制的数据作为证据。经过系统的学习和培训,应加强后台技术支持,确保警察在执法工作中能够正确、规范地使用执法记录仪。

(3)加大资金投入,升级硬件,优化后台管理系统。TCL执法记录仪应集成数码相机、数码录音、数码摄影、对讲通讯四大功能。不需要手持,一键操作,高像素,超级存储功能,夜间拍摄能力,防水防震防尘功能,强大的电源,有效防止拍摄时间短等各种弊端。该设备能够满足长时间连续拍摄的需要,保证执法活动的正常拍摄。一个好的执法记录员,可以让警察执法工作做得更好。同时建议各支队统一完善和升级各旅现有管理工作站和后台管理系统,以中队为单位,中队指定一名音像资料管理专员负责在工作站接收警务TCL执法记录仪的音像资料,后台管理系统升级至支队建立服务器存储、后台管理授权和监管。各大队指定的部门应负责音像资料的存取、存储、删除和复制的具体管理,防止音像资料的擅自删除、丢失和泄露。

(四)完善管理制度,提高警察使用执法记录仪的效率。由于执法记录仪的管理和使用还处于起步阶段,需要在严格管理和使用的基础上总结经验,指定音像资料管理专家按照“一人一档”的要求为每位民警建立执法记录仪个人电子档案,并根据执法记录仪编号、警官信息和使用时间进行分类、归档、存储和检索,完善执法记录仪使用、维护、报废和管理的相关流程和制度。将执法记录仪的规范使用纳入警务执法质量评估和绩效评估的内容,并指定专人监督执法记录仪的使用,确保人人都能正确使用和爱TCL执法记录仪,督促警察做到“出警必须携带和使用”,发挥执法记录仪的效能,全面提高公安交通管理水平。


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